神特清風

2019年第3期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2019年3月

目 錄

１、廉政時評： 會議減負不能停留在口頭上………2

２、清風說要： 減負當落實 切忌走形式……………3

3 、廉政文苑： 走訪先“走”心……………………………5

４、警鐘長鳴： “好領(lǐng)導”的另面人生…………………7

【廉政時評】

會議減負不能停留在口頭上

“今天開了一天的會，這時候才結(jié)束!”一位走出會場的干部向朋友“傾訴”，彼時已是晚上9：00過了。“今天下午需要參加三個會，實在分不開身了，你幫我代一個”，這是我們工作中時常聽到的代會請求。對領(lǐng)導干部尤其是一些重要職能部門的領(lǐng)導干部來說，每天“圍著會議轉(zhuǎn)”，依然是當下難以擺脫的一種負擔。

對于會議減負，各級黨組織也有明確的要求、采取了一些具體的措施。比如，能套開的會盡量套開，能開短會的盡量壓縮會議時間。但即便如此，名目繁多的會議依然很多。因此對于會議減負，一些干部的現(xiàn)實“體驗感”并不強烈，開會依然占據(jù)著許多干部大部分的時間和精力。

客觀而言，當前我國改革發(fā)展面臨的環(huán)境更嚴峻更復雜，可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)更多更大，人民群眾對美好生活的期待更加多樣化、多元化，社會治理水平和能力的提升也面臨著諸多現(xiàn)實的難題，這些都需要廣大黨員干部要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感。以開會的方式加快工作推進，原也無可厚非。但會議過多過濫，必然會擠壓深入基層、深入實際抓落實的時間。近期中央出臺《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，要求嚴格控制層層開會，強調(diào)“少開會、開短會，開管用的會，減少陪會，堅決防止同一事項議而不決、反復開會”，其目的和意義正在于此。

對會議進行減負，就要找準會風方面存在的突出形式主義問題。比如一些會議建立的“候會”制度，就比較占用干部的時間。還有一些會議，質(zhì)量不高、陪會過多、會后督辦落實不力等，都是會議減負需要著力整治和解決的問題。而一些可以從“會場搬到現(xiàn)場”的工作推進會、調(diào)研會等，則更加需要進行“瘦身”。

“會海”問題“難治”、會議減負成效不佳的根源，還是一些領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的實干勁頭不足，推動工作、解決問題的能力欠缺。如果一些領(lǐng)導干部“以會議落實會議”“靠會議推動工作”的思想觀念沒有得到扭轉(zhuǎn)，解決實際問題的能力沒有得到提升，會議減負停留在口頭上的問題便難以得到有效解決。

開展會議減負，必須立足“會議實效”這一關(guān)鍵要素，提高會議籌備的質(zhì)量，統(tǒng)籌安排好會議時間和參會人員，努力確保會議務實管用，能夠解決實際問題、推進實際工作。基于此，就需要健全完善會議評估機制，加強對會務管理的督查，凡是有違“會議實效”原則的會議，要及時進行預警或堅決予以取消。

2019年作為“基層減負年”，必然會在解決形式主義突出問題方面采取更加具體而嚴格的整治措施。對于各級干部尤其是領(lǐng)導干部來說，要讓自己從“會海”中解脫出來，必須端正思想認識，自覺防止和杜絕會議中的形式主義突出問題，才能推動會議減負真正落到實處、見到實效。（來源于中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

【清風說要】

減負當落實 切忌走形式

中央為基層減負的政策贏得一片點贊聲。近日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站微信公眾號就《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》發(fā)起投票，讓網(wǎng)友選出他們最贊成的減負措施。上萬名網(wǎng)友參與了投票，其中不少還留言說出自己的困惑和期待。留言當中呼聲最高的是——“中央的政策是很好，但一定要真正落實啊！”

基層干部期待的落實方式，是響雷過后春雨落，真正解渴紓困見實效，而不是只忙著開會研究、層層傳達精神，實際舉措?yún)s遲遲不見動靜，不僅負擔沒減下去，還虛耗不少時間精力。之所以有此一說，是因為以往個別地區(qū)部門單位曾經(jīng)在落實層面存在一些亂象。有基層干部反映，上頭一提整治形式主義官僚主義，下面就被要求提交形式主義整改報告；還有的單位，整治形式主義官僚主義的方式，就是讓干部寫自查方案、總結(jié)評價，領(lǐng)導負責念念……如此以形式主義的“落實”整治形式主義，無疑違背了中央三令五申的要求，辜負了廣大干部的熱切期待。

“冰凍三尺非一日之寒”，這些問題反映出一些地方長期形成的行為慣性，要從思想觀念、工作作風和領(lǐng)導方法上找根源。有的地方一把手將“干得好不如說得好”奉為信條，無論遇到什么事，先正面表個態(tài)，把高調(diào)唱起來、聲勢造起來，至于往后怎么做，那就另說了；有的上級部門不擔當不負責，錦上添花的事情搶著干，雪中送炭的苦差推給下級，一旦出了問題就四處亂抓“擋箭牌”。只有深挖根源、對癥施治，才能防止形式主義問題滋生蔓延、反復發(fā)作。

“減負”聽上去簡單，其實非常考驗本領(lǐng)。改革發(fā)展穩(wěn)定任務依然艱巨繁重，減負的同時必須拿出更實際、更高效的領(lǐng)導藝術(shù)和工作方法。例如，在少開會、少發(fā)文件的情況下，如何把中央精神傳達到位、把責任層層壓實？督查檢查頻次少了、留痕少了，如何督促基層履職盡責，監(jiān)督權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)？考核評價如何掌握真實情況、判斷工作成效？不簡單將有沒有領(lǐng)導批示、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，如何對工作效果作出客觀評價？如何既做到精準問責、形成有效震懾，又充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性……這些都需要從體制機制上做好設計，需要加強調(diào)查研究，找到符合基層實際的解決辦法，給基層提供切實管用的幫助和指導。

減負，考驗的更是擔當，看上級能不能帶好頭、作出表率。《通知》的貫徹落實，關(guān)鍵在各級黨委（黨組）認真履行主體責任，把本地區(qū)本部門本單位擺進去，把工作抓具體抓深入，尤其要堅決防止用形式主義的做法來解決形式主義問題。要從領(lǐng)導機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起，著重從思想觀念、工作作風和領(lǐng)導方法上找根源、抓整改。各地區(qū)各部門黨委（黨組）書記要扛起第一責任人的責任，真正負起總責，拿出切實管用的措施。

說到底，行不行，看執(zhí)行。所謂“切實管用”，就是要讓基層干部群眾有實實在在的獲得感——感覺到無謂的事務更少了，干的實事更多了，工作更高效了。如此減負，才能加分。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

走訪先“走”心

“大爺你好，忙著吶……”在村會計的指引下，小李沿著田埂輾轉(zhuǎn)了許久，終于找到了在田里干活的貧困戶老張。他心中一喜，打著招呼趕上前去，誰知老張看了他一眼，扛起鐵鍬悶頭就走。“嘿，我怎么著他了？”小李有些兒發(fā)懵。

“張大爺，我是區(qū)紀委的工作人員，今天特意來向您了解家里的情況。”“大走訪”任務緊急，他迅速拿出筆記本追上前去，準備隨時記錄。

“不用你們問。”老張回絕得更干脆。

“這哪能啊！我這次來，就是先了解一下您家里的情況。有什么困難或者意見你可以直接說，我這里一條條給記下來，咱們挨個兒想辦法。”

“我家什么情況，村里鎮(zhèn)里不知道嗎？你問他們?nèi)ィ　?span>

“村里鎮(zhèn)里我肯定是要去的，但你家的情況我也得向你了解清楚，不然我們提出的辦法不切合你家實際，解決不了問題，不是白忙一場嗎……”

老張在他的絮叨下慢慢停下了腳步。夕陽下，他瞇縫著滿是皺紋的雙眼盯著他看了半晌，掏出根香煙點燃后朝他的筆記本點點頭示意。

小李連忙拿好紙筆。“家里有幾口人，每年能打多少糧食？”“老伴身體怎么樣，現(xiàn)在還能干什么活？”……細致地問了他家庭構(gòu)成、收入、困難詳情和個人打算，一一記在了筆記本上，老張開始時敷衍了幾句，后來在攀談中慢慢地打開了話匣子。在家庭產(chǎn)生困難前，他是遠近聞名的老木匠，走南闖北干過不少活，后來老伴的一場病花去了家里大部分積蓄，孩子文化水平不高，生活也不容易，更沒辦法天天回來照顧母親。家里離不了人，他只好回來照看著，眼看著家里這兩年已經(jīng)“坐吃山空”了，老張別提有多急了。

“你看，我今天來還是有收獲的，開始時你還不愿意說！”小李合上筆記本笑道，“了解你的情況和專長，我們可以綜合考慮，便于幫你找到合適的致富路子。”

“我哪里曉得哦！”老張一拍大腿感嘆，“我在田里干活，轉(zhuǎn)頭看到一個白面書生叫我，我就想到你們有人以前來我們村問‘你家?guī)桩€地啊？生活怎么樣？’問完就走了，后來再也沒來問過，這不是拿咱開涮嗎？我當時才不想搭理你哩。”說到這里老張有點慌，又道：“你可一定要把我們的事情放心上啊！”

聽了老張的話，小李不禁有些動容。他從隨身的包里取出扶貧走訪聯(lián)系卡，留下自己的姓名和電話，鄭重地交給了老張。“這張卡你收好，你家的問題我會及時聯(lián)系跟進，一有消息就通知你，你有什么問題和困難也可以聯(lián)系我，你放心，我一定像辦自家事一樣。”

半個月后，小李帶著好消息來到了老張家里。經(jīng)過組織協(xié)調(diào)，縣城一家家具廠愿意為老張在家張羅一間工作室，聘請老張在家生產(chǎn)加工桌椅。看著老張滿面紅光地和隨行的廠商代表商洽合作事項，最后認真地簽訂了聘用合同，還有里屋的張嬸帶著眼淚的笑意，小李覺得自己這趟走訪讓一個家庭“走”出了貧困，走向了希望，真是太值了。又想起老張的那句“問完就走了，后來再也沒來問過”，心里又多了幾分肅然：扶貧工作既光榮又艱巨，需要社會各界的共同努力。黨政機關(guān)的工作人員更要帶頭彎下身去傾聽民意關(guān)注民生，將群眾的事情放在案頭，提上心頭，以實際行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

“好領(lǐng)導”的另面人生

——原北京市南水北調(diào)工程建設委員會辦公室巡視員曾繁新嚴重違紀違法案剖析

“就像做了一場夢一樣！”如今，高墻之內(nèi)的曾繁新回首往昔，說了這樣一句話。

春節(jié)前夕，北京市第一中級人民法院以受賄罪判處曾繁新有期徒刑5年，并處罰金50萬元。法槌落下，夢碎人醒！

據(jù)北京市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，去年1月，從北京市總工會黨組書記、副主席崗位調(diào)整到北京市南水北調(diào)工程建設委員會辦公室不久的曾繁新，因涉嫌嚴重違紀違法，接受北京市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年，被開除黨籍、開除公職。

“震驚！難以相信！”曾經(jīng)與曾繁新共過事的不少人得知此事，甚覺詫異，這位備受尊重的“好領(lǐng)導”，怎么會被調(diào)查呢？

在他們眼中，曾繁新順風順水，年僅29歲就被提拔為共青團北京市委副書記，成為一名副局級領(lǐng)導干部；對職工有感情，對事業(yè)有追求；大會小會上、工作調(diào)研中，常常講紀律規(guī)矩、談奮斗拼搏……

殊不知，這位“好領(lǐng)導”卻隱藏著另一副不為人知的面孔，“精彩”地演繹著自己的“兩面人生”——

臺上提醒干部職工拒賭，臺下嗜賭成性、借機斂財

位于北京二環(huán)路附近的一個小區(qū)內(nèi)，一桌牌局正酣……在曾繁新被查處前的幾年間，幾乎每隔幾天就在那里上演著同樣的戲碼。這是曾繁新鮮為人知的隱秘據(jù)點。

“一開始不喜歡，慢慢就喜歡了。它就跟抽煙一樣，上癮。”曾繁新回憶道。

讓曾繁新“上癮”的就是賭博。據(jù)介紹，曾繁新曾在北京市內(nèi)燃機廠工作，當時認識的老友余某，后來成為其牌桌上固定的牌搭子。

“2002年，曾繁新調(diào)任順義區(qū)副區(qū)長。那時候，已經(jīng)下海做外貿(mào)生意的余某和他愈發(fā)地熱絡起來。”北京市紀委監(jiān)委有關(guān)工作人員告訴記者，有了余某的張羅，慢慢地，幾個所謂的朋友成了曾繁新固定的牌友，打牌也就成為他生活中不可缺少的一項活動。

2012年，曾繁新時任北京市總工會黨組書記、副主席，下屬單位的幾名干部因賭博被公安部門查處，并受到黨紀處分，成了市總工會的警示教育素材。在隨后召開的市總工會警示教育大會上，曾繁新義正詞嚴，嚴厲地批評了賭博這一違紀違法行為，并要求單位全體黨員干部以此為戒，絕不能沾染賭博惡習。

但事實上，此事并沒有真正觸動已經(jīng)賭博成癮的曾繁新。他臺上一套，臺下一套，依舊沉湎于打麻將的刺激之中。為了避免被發(fā)現(xiàn)，小心行事的他，把賭博地點從洗浴中心轉(zhuǎn)移到了二環(huán)路附近的那個隱秘據(jù)點。

“我也是自欺欺人，明知這樣做違紀，卻欺騙自己只是圖個娛樂和放松而已。”曾繁新說。

打麻將也成了他收取好處的機會。

“坦率地講，（打牌）我們很少贏他。我們的牌特好，他的牌不好，我們也故意不和了，就是讓他開心就得了。將來我們有什么事求他，也許用得著。”余某表示。

“有時候我輸了，他們說你掙工資，哪出得起錢，就從包里抓那么一把，也不數(shù)，有時候三四千，有時候四五千，我一開始也推脫，后來慢慢習慣了，也就拿了。”曾繁新坦言。

小小的牌桌成了利益輸送的通道，牌友們心照不宣，只輸不贏。他們知道，曾繁新贏錢了、高興了，拜托的事自然也好辦了。

嘴上大談紀律規(guī)矩，實際上卻不講規(guī)矩、不守底線

“招投標要按照程序走，不要搞團團伙伙，不要在外邊吃吃喝喝……”曾繁新的一名同事告訴記者，在他的印象中，大會小會上、工作調(diào)研中，曾繁新總是講紀律規(guī)矩，講為黨的事業(yè)奮斗終身，講全心全意做好服務，“對大家要求很高，在表面上看，他也是這么做的”。

“我周末都自己打車過來加班，加班的時候到東方廣場地下吃小吃。干部們認為我挺‘干凈’的。”對于同事們對他的評價，曾繁新很是得意。

殊不知，在單位“工作上特別努力，對干部要求非常高”，只是曾繁新刻意給大家的一種印象。實際上，他不講規(guī)矩、不守底線，時常以另一幅面孔示人——

違反中央八項規(guī)定精神，他超標準使用辦公用房、違規(guī)使用公務用車、超標準公務接待。

陶醉于個人用權(quán)弄權(quán)，他在工會組織的勞動模范、獎章獎狀的評選中收取好處，為熟人在評先時開綠燈，影響了勞動榮譽評定的公開、公平、公正。

利用職務之便，他在物資采購和工程招標中，為他人謀利并收受賄賂。2003年至2017年，為余某公司涉嫌偷逃稅款處理、余某企業(yè)關(guān)聯(lián)公司廠房建設等提供幫助，收受余某賄賂80余萬元；2012年至2014年，為某公司承租下屬單位有關(guān)項目提供幫助，收受該公司股東劉某1000克金條1根，價值人民幣24萬余元；2017年，在下屬單位采購項目中，為某公司提供幫助，收受該公司法人魯某價值人民幣67萬余元財物……

曾繁新坦言，“對自己所講的那些制度、紀律和要求并無觸動”，“基本上是講完了即可，把工作程序走一遍，敷衍一下上級或基層”。2016、2017年，市委、市紀委曾多次對他進行談話、函詢等，他仍然心存僥幸。

如此看來，曾繁新走上違紀違法的道路也就不足為奇了。

人前談理想信念，人后卻迷信“大師”

在曾繁新的微信通訊錄里，有一位神秘好友。曾繁新工作調(diào)動了，找他；家人生病了，找他；住房搬遷，也找他……

2017年底，原本擔任北京市總工會黨組書記、副主席的曾繁新調(diào)任市南水北調(diào)工程建設委員會辦公室巡視員。工作調(diào)整以后，曾繁新心里很慌，就找到了那位神秘好友。

“我說，先生，市委調(diào)整我工作了，那個意思是好是不好啊。他說，沒問題，就是個過渡。我就信他。”曾繁新說，“先生”的回復，讓他吃了一顆定心丸。

“他所說的‘先生’實際上是一位所謂的‘大師’。很長一段時間，對這位‘大師’的話，曾繁新都是深信不疑的。”北京市紀委監(jiān)委第十審查調(diào)查室副主任亓光森告訴記者，曾繁新在其身上花費達十余萬元。如此迷信和墮落，已經(jīng)很難讓人把他和那個曾經(jīng)有追求、有理想、有志向、有信念的年輕干部聯(lián)系起來。

回首過望，有著30余年黨齡的曾繁新經(jīng)歷過的教育不可謂不多，尤其是黨的十八大以來，從黨的群眾路線教育實踐活動，到“兩學一做”；從參觀延安、井岡山等革命圣地，到觀看大量警示教育專題片……于他而言，這些教育并沒有真正入腦入心，更遑論學思踐悟、知行合一了。

精神上的匱乏，方向上的迷失，讓他終日游走于“變臉”的游戲之中，無法自拔。

不信馬列信鬼神，不信組織信“大師”。曾繁新近乎瘋狂的自我放縱，直至被市紀委監(jiān)委采取留置措施后才戛然而止。而此時，信奉多年的“大師”顯然已無法為他“保駕護航”了！

“我最后一次發(fā)信息給他，我說，先生，市紀委監(jiān)委近期在調(diào)查我，意思是您有什么高見。他回復我說，請放心，一個感嘆號。我心想還放心呢！”曾繁新悔恨地說。

然而，此時的悔恨，已然太遲。

懺悔錄

我于1986年6月加入中國共產(chǎn)黨，到現(xiàn)在已經(jīng)30多年了，是一名老黨員。

從小打小鬧到陷入深淵，從不注意小節(jié)到不顧大是大非，從積極向上跟黨走，到背離了信仰、宗旨，走到今天的地步，我就像做了一場夢一樣。

我的動搖和蛻化是從2002年下半年開始的。2002年上半年，組織上安排我到順義區(qū)政府任副區(qū)長，當時我也是抱著干點事的愿望去做，對分管的工作認真負責，對待如經(jīng)費審批一些事宜，嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理。但隨著手中的資源多起來了，對于協(xié)調(diào)點事的、用權(quán)的所謂技巧也多了一些，一些老朋友找上門來，也逐漸認識了一些新朋友，大部分都是經(jīng)商辦企業(yè)的。一開始就是吃飯敘舊，有時給點小禮物，我突破底線就是從這個時期開始的。后來看到這些朋友穿的用的都是名牌，我的心理由羨慕到不平衡，思想就變化了，人生觀、價值觀發(fā)生了很大的扭曲，對于物質(zhì)的欲望開始變得強烈。一開始，收幾千元最多一萬元，后來發(fā)展到收十萬、二十萬元，收貴重物品甚至金條；一開始，有的朋友只是春節(jié)前給我送點錢，后來發(fā)展到元旦、十一和我過生日都給我送錢。

認真反省剖析自己走上違紀違法道路的根源——

一是忘記了初心和使命，放棄了理想和追求。總結(jié)和回顧自己違紀違法的慘痛事實，是多年來對政治紀律、政治規(guī)矩的麻木不仁，對政治學習、政治教育的敷衍了事，是在大是大非面前的自我麻醉，但歸根結(jié)底是忘記了初心和使命，放棄了一名共產(chǎn)黨員的政治信仰。內(nèi)心世界蛻化了，對人生、對權(quán)力和金錢的看法就會變得現(xiàn)實，變得沒有節(jié)制，不知道自己是誰了，甚至開始相信所謂的風水先生。精神上成了荒漠，走上歧路已成必然。

二是不知敬畏、人性膨脹。隨著職位的晉升、權(quán)力的增大，我理應越來越知足、感恩，但我卻把組織的關(guān)懷轉(zhuǎn)變?yōu)榱桉{于群眾的特權(quán)，內(nèi)心越來越優(yōu)越，想當官掙錢。我開始不敬畏組織、不敬畏權(quán)力、不敬畏紀法，追求自己的空間或自由度，甚至感到很多制度、紀律、規(guī)矩很繁瑣、很麻煩。對組織上要求的政治學習、提出的政治紀律和政治規(guī)矩，我都是抓表面的貫徹落實，有的根本就沒學懂、沒弄明白。說起來極其可笑，在調(diào)查組找我談話之前，我根本不知道過節(jié)過生日收朋友送的錢是違紀違法的。

三是自欺欺人，沉湎于做“兩面人”。工作上，我給別人一種對職工特別有感情、對事業(yè)特別有追求的印象，但實際上更多的是做給領(lǐng)導和基層看的，我的心思已經(jīng)都被物欲、肉欲占領(lǐng)了。生活上，我給人一種知足者常樂、艱苦樸素的形象，工資卡交給妻子，但實際上卻收受賄賂，沉湎于打麻將的刺激……時間久了，既會進一步心存僥幸，認為自己有控制和把握能力，不會輕易出問題；也樂在其中，感覺自己“伸縮自如”，該干的事情干得不錯，該享受的也都享受了；更嚴重的是，自己活在麻木不仁中，不能領(lǐng)會組織的教育和幫助，對別人或自己的錯誤不能舉一反三。

我的結(jié)局，充分說明“兩面人”遲早會出問題。我愿意悔罪，也警示別人，不要做人前是人、背后是鬼的那種人，不要成為“兩面人”！（摘自曾繁新懺悔書）（來源：清風揚帆網(wǎng)）

2019年第3期 份數(shù)：20份